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Valente Junior, Airton Saboya
Noguera Tur, Joan (dir.); Llopis Goig, Ramón (dir.) Institut Interuniversitari de Desenvolupament Local |
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Aquest document és un/a tesi, creat/da en: 2017 | |
Sport, besides being a physical and leisure activity, has become a social
phenomenon with huge capacity to attract public assistance. Increasingly,
it has mobilized capital and it has grown economically. Referred process
has been accompanied by a proliferation of sporting events.
The change in sport scene has been driven by an interrelated combination
of factors: the revolution in information technology and communications;
the emergence and consolidation of a business-media-sports conglomerate;
besides the use of competitions for the purpose of strategic planning for the
development of cities, territories or host countries themselves.
The policy of promoting sporting events has often been supported not
only by economic interests but especially by geopolitical ambitions and
motivations. These include the strategic position of a country within the
global system as well as a ve...
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Sport, besides being a physical and leisure activity, has become a social
phenomenon with huge capacity to attract public assistance. Increasingly,
it has mobilized capital and it has grown economically. Referred process
has been accompanied by a proliferation of sporting events.
The change in sport scene has been driven by an interrelated combination
of factors: the revolution in information technology and communications;
the emergence and consolidation of a business-media-sports conglomerate;
besides the use of competitions for the purpose of strategic planning for the
development of cities, territories or host countries themselves.
The policy of promoting sporting events has often been supported not
only by economic interests but especially by geopolitical ambitions and
motivations. These include the strategic position of a country within the
global system as well as a vehicle for soft power, or to help strengthen
these states.
In recent years, developing countries, following the economic crisis at
the centre of world capitalism, have gone progressively to claim candidacy
to organize major sporting events in the world, currently with sharp features
of mega events such as the Olympic Games and the World Cup.
From the beginning of this century, Brazil has made significant progress
in economic and social terms, and it has achieved a growing international
role. Thus, the realization of the 2014 World Cup has been perceived as an
opportunity to strategically position the country in the international arena.
Besides FIFA, the sectors of civil construction and tourism were among
the first beneficiaries of the 2014 World Cup. The main legacies were
the stadiums, airports, and urban mobility infrastructure and passenger
terminals at seaports of those cities. The transfer of knowledge and
technology was the main intangible legacy of the competition.
The event was used by the host cities as a platform for financing
and show urban development, boosting infrastructure and accelerate the
existing development plans. The above policies have generated significant
employment and income for different productive sectors. However, the
World Cup will not be enough to solve the structural problems of these
cities without transverse and complementary development policies. That
said, the municipalities need additional investments and they must adopt
a strategic and participatory planning to use the legacy of the 2014 World
Cup as a lever of sustainable urban development.
Meanwhile, the tournament has demanded a remarkable effort of
governance between the different spheres of the public sector and private
(both national and international) companies, which has led to significant
investments in infrastructure.
Because of the importance of the 2014 World Cup, considering the
high costs of undertaking the competition, taking into account the need
to justify the expenses incurred and to more accurately present the results
involved, the evaluation of that mega event became an important issue
for the country. Thus, the accomplishment of the present investigation is
warranted.
Consequently, the general objective of this study is to analyse the design,
preparation and planning of that competition. The thesis examines whether
that event may be a legacy and a factor of local and urban development for
host cities, especially for those located in north eastern Brazil, i.e., Natal,
Recife and Salvador, and especially for Fortaleza.
The Northeast, with a historical tradition of undeveloped territory, has
become a major target region of recent public policies implemented in
Brazil. In connection with the 2014 World Cup, it is the region with most
host cities, a total of four. So, considering the investments made and taking
into account the urban development strategies supported on tourism, the
host cities of this region were presented as key players in the 2014 World
Cup.
In this research it was used the concept of urban legacy to evaluate
the impacts of the World Cup on the host cities selected. The urban legacy
is represented by the infra structure, especially transport systems (urban
mobility, airports and ports), telecommunications networks, central
distribution of electricity, health and public safety equipment, plus sports
facilities.
The infrastructures of leisure and tourism have also been established
as part of the urban legacy. The organization and implementation of a
mega sporting event generates transfer of technology and knowledge in
technical, management and governance, which can be used by locals, so
these issues have also been discussed.
The results indicate that the budget of the 2014 World Cup reached R$
27.1 billion (Brazilian reais) which is equivalent to US$ 13.6 billion, of
which R$ 5.7 million were allocated to the Northeast hosts (about US$ 2.3
billion), of which R$ 1.6 billion (about US$ 800 million) were destined for
Fortaleza.
The federal and local public sector were the key players in the
organization, planning and implementation of the competition by making
direct investments in infrastructure, financing and contracting works, the
provision of services and the governance of the competition.Desde el principio del siglo XXI, Brasil presentó importantes avances en términos económicos y sociales, además de un creciente protagonismo internacional. Así, la realización de la Copa 2014 sería la oportunidad para posicionarse estratégicamente como país capaz de emprender un evento de esta magnetud. El torneo envolvió un notable esfuerzo del gobierno entre los diferentes sectores del sector público y empresas privadas nacionales e internacionales, lo que implicó considerables inversiones en infraestructuras.Debido a la importancia de este evento, si se consideran los altos costes de emprender esta competición, si se tiene en cuenta la necesidad de justificar los gastos realizados y de presentar con mayor precisión los
resultados involucrados, la evaluación del mencionado megaevento se tornó una importante cuestión para el país. Así, se justifica la realización de la presente investigación. En consecuencia, el objetivo general de este estudio es analizar el
diseño, la preparación y la planificación de la mencionada competición. La
tesis examina si el referido evento pudo constituir un legado, un factor de
desarrollo local y urbano para las ciudades anfitrionas, en especial para las
cuatro subsedes del Nordeste de Brasil, es decir, Natal, Recife, Salvador y
de una forma más detallada, Fortaleza.La presente investigación tiene un carácter cualitativo y cuantitativo. Se utilizó en un inicio el análisis secundario, es decir, un reconocimiento a partir de datos e informaciones ya existentes. El razonamiento se concentró en el legado económico y urbano relacionado con la Copa 2014. Así, se
trabajó con el examen documental y las fuentes estadísticas. El estudio se complementó con el análisis primario, el objeto de profundizar los resultados obtenidos a través de los informes secundarios. La recolección de datos está basada en entrevistas en profundidad. En la presente investigación se utilizó el concepto de legado urbano para evaluar los impactos del evento en las ciudades anfitrionas. Éste se representa por las infraestructuras, en especial las formas de desplazamiento
(movilidad urbana, aeropuertos y puertos), las redes de telecomunicaciones,las centrales de distribución de energía eléctrica, el sistema de salud utilizado y la seguridad pública, además de las instalaciones deportivas. Con relación a las reformas infraestructurales proporcionadas al ocio y turismo también se incluyeron como parte del legado urbano. La sistematización e implementación de un megaevento genera transferencia de tecnología, de gestión y de organización, que pueden posteriormente ser utilizados por la población local, así que estos aspectos también se examinaron.Los resultados indican que el presupuesto de la Copa del Mundo 2014
alcanzó 27,1 mil millones de reales brasileños (equivalentes a 13,6 mil millones de dólares estadounidenses), de los cuales 5,7 millones de reales brasileños se destinaron a las sub-sedes del Nordeste (cerca de 2,3 millones de dólares estadounidenses), 1,6 mil millones de reales (aproximadamente 800 millones de dólares) se reservaron para Fortaleza. El sector público federal y alcaldía municipal, los principales responsables de la instauración, planificaron e implementaron este evento,a través de la realización de inversiones directas en infraestructuras,financiación y contratación de obras, oferta de servicios y ordenación de la estructura de organización de la competición. Además de la FIFA, los
sectores de la construcción civil y del turismo estaban entre los primeros
que se beneficiaron con la Copa 2014. Entre los principales legados
urbanos de este evento están los estadios, aeropuertos, obras para mejor
desplazamiento y estaciones de pasajeros en los puertos de esas urbes.
Las ciudades anfitrionas sirvieron de plataforma para financiar y
mostrar el desarrollo urbano, mejorar obras de infraestructura y acelerar los
planes de urbanización preexistentes. Las mencionadas políticas generaron
empleo y renta para importantes sectores productivos.Por otra parte no podemos dejar de afirmar que en prácticamente todas las ciudades anfitrionas ocurrieron errores en la planificación o ejecución de las obras, fallos en el marco de la infraestructura. También, la falta de participación de la población en las decisiones hizo con que diversas acciones no se concluyeran a tiempo. Aunque beneficían a la población local, parte de las inversiones en movilidad urbana estaban sobretodo direccionadas al transporte privado, el coche, o el transporte público, los autobuses.
La organización de todo esto acabó por mejorar de una cierta forma
estas ciudades que incluso sirvió para ser utilizada en otras. Alrededor
del trayecto aeropuerto-estadio-región turística hubo un incremento
de edificaciones con valores muy por arriba de lo que normalmente es
practicado en el mercado inmobiliario. Sin embargo, la Copa del Mundo no consiguió de forma plena solucionar los problemas estructurales de las ciudades anfitrionas por falta de políticas de desarrollo transversales y complementarias. También, una
parte de los estadios construidos no rienden hasta hoy financieramente, así
que, resultan en gastos hasta hoy para las provincias donde están ubicados.
Las referidas ciudades están necesitando aun inversiones adicionales,
además de adoptar una planificación estratégica y participativa para
utilizar el legado de la Copa 2014 como una palanca del desarrollo urbano
sostenible.
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