La Ley alemana de 4 de mayo de 2021 ha reformado ambiciosamente el régimen de la tutela del menor y la provisión de apoyos a las personas con discapacidad. Destaca especialmente el refuerzo de los principios de necesidad y subsidiariedad de los apoyos, así como un novedoso derecho conyugal de representación urgente en el ámbito sanitario. Estas reformas civiles se acompañan de otras previsiones procesales y administrativas, que son estudiadas en conjunto y en relación con la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo de las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica. El profesor Cesare Massimo Bianca, ya en 1977, lo anticipó: “La afirmación de que el acto de negociación es constitutivo de normas puede responder (...) a la idea de un orden autónomo de los particulares, pero también responder a la idea de un orden estatal único que otorga a los particulares una competencia normativa restringida”.