The data on school failure coming out year after year in Spain, and particularly in Valencia, prove to be so alarming that they have moved me deeply into the theme of my thesis: young people most likely to end up in what can be named social exclusion. After reading most of the academic production by Professor Escudero on school failure, I thought that the prospect of educational exclusion that he suggested would enable me to understand this phenomenon, focusing on factors that normally are not incidental. I could direct my attention not so much towards the result as the process, hence not setting all the blame on the “victims” of it, but rather upon other stakeholders. The focus upon educational exclusion plays here a crucial role: education is a basic right for humans not alone for what it represents, but mainly for being a Gateway to other rights to materialize. It is the Curriculum Diversification Program and the Initial Vocational Training Program where I have carried on my research upon educational exclusion because both are aimed to getting a necessary and sufficient support to provide students with great difficulty in achieving the expected learning goals with the appropriate education they deserve. Both programs are devised as extraordinary measures to achieve this objective because they segregate students from their peer group, offering different curricula to those found in regular classrooms of secondary school, even if it is legally possible to achieve in the end the same degree: Graduate in Compulsory Education. These programs are able to provide excellent academic results and increase the number of students enrolled in them. However, my research question is whether what is proposed as a solution, albeit an emergency ends up being really so or conversely, whether they only represent a strategy whose main objective is to reduce school failure in the simplest way: by lowering the levels of education. Therefore, in line with the foregoing considerations, the basic question of the thesis is as follows: Is the Educational Administration in the Region of Valencia raising Curricular Diversification Programs and Initial Vocational Training Program as instruments of educational inclusion or exclusion? Two possible answers are foreseen: They will provide inclusive education if they raise students knowledge acquisition in these programs similar levels to those of ordinary classrooms, or at least the basics, using various means and methods, but largely without changing other components of the curriculum –goals, content, basic skills and evaluation criteria-. On the other hand, they will be tools of educational exclusion if the prescription is in fact a substantial reduction in knowledge acquisition, so that a student who does not get the Graduate of Compulsory Education in regular classrooms could easily get it in a PDC or a PCPI even if lacking the knowledge required in ordinary classrooms. As a consequence of the research question raise, I will focus my research in the mandated curriculum that strongly conditions and frames what can be taught in classrooms, in addition to defining the educational intentions pursued by society, and more specifically in The Valencian Region. The first part of the thesis consists of a theoretical study of school failure from the point of view of educational exclusion and the two programs displayed. In the second part, I present the design and development of my field work, whose purpose is to establish comparisons between the objectives, content, evaluation criteria and basic skills of the second year of both PDC and PCPI, in contrast to that of the final year of Compulsory School. I have gathered and analysed the 4th year minimum core curriculum and the same course defined by the consensus of experts in the fields of the two main subject areas, Mathematics and Castilian, in order to establish whether the various curricular elements can be considered similar. Moreover, I have turned to the Delphi technique, convinced that the coincidence of several opinions that have provided the experts reach a degree of minimum consensus which can be considered as “shared intersubjectivity”. After the presentation and debate of the data, I have come to the general conclusion that student in these two programs with the exception of the curriculum of the second year of PDC, in comparison to the core curriculum, cannot enjoy the basic right to education, since the legislation draws up a mandated curriculum that lacks basic learning. I have finally established some recommendations for improvements, most notably the importance of drawing up a core curriculum consensus by the entire education community to ensure all students the education right to reach at least the essential and indispensable learning.Los datos tan alarmantes que salen año tras año bajo la referencia de fracaso escolar en España, y muy especialmente en la Comunidad Valenciana, han suscitado mi interés por abordar este tema, detrás del que se encuentran jóvenes que tienen muchas posibilidades de acabar en lo que se denomina la exclusión social. Tras leer los diversos trabajos realizados por el profesor Escudero sobre el fracaso escolar, pensé que la perspectiva de la exclusión educativa que él utiliza me posibilitaría comprender este fenómeno, haciendo hincapié en factores en los que normalmente no se incide. De este modo, podría dirigir mi atención no tanto al resultado como al proceso, permitiéndome no establecer toda la culpa en las “víctimas” del mismo, sino en otros partícipes. El enfoque de la exclusión educativa parte de una idea fundamental: la educación es un derecho esencial para el ser humano por lo que por sí sólo representa, y además, por ser puerta de entrada para que otros derechos se materialicen. Es en el Programa de Diversificación Curricular y en el Programa de Cualificación Profesional Inicial donde he estudiado la exclusión educativa por cuanto ambos tienen como objetivo principal el conseguir proporcionar una educación imprescindible y suficiente a alumnos que muestran muchas dificultades en alcanzar el aprendizaje esperado. También ambos programas constituyen medidas extraordinarias porque para conseguir dicho objetivo separan a los alumnos de su grupo de iguales, ofreciéndoles curricula diferentes a los que se encuentran en las aulas ordinarias de Educación Secundaria Obligatoria, pero obteniendo todos, la misma titulación. En ellos se consiguen excelentes resultados académicos y cada vez hay más alumnos matriculados en los mismos, pero lo que me he preguntado es si lo que se plantea como una solución, aunque sea de emergencia, realmente lo es, o por el contrario, tan sólo representa una estrategia que tiene como objetivo fundamental disminuir el fracaso escolar de la manera más sencilla: bajando los niveles. Pues bien, al hilo de las anteriores reflexiones, el interrogante básico de la tesis doctoral ha sido el siguiente: ¿Plantea el legislador de la Comunidad Valenciana los Programas de Diversificación Curricular y los Programas de Cualificación Profesional Inicial como instrumentos de inclusión o de exclusión educativa? Serán de inclusión educativa si plantea que los alumnos consigan en estos programas conocimientos parecidos a los del aula ordinaria, o al menos los básicos, utilizando medios y metodología distintos, pero sin cambiar en gran medida otros componentes del curriculum -objetivos, contenidos, competencias básicas y criterios de evaluación-. Y serán de exclusión educativa si lo que prescribe en realidad es una rebaja sustancial en los mismos, de tal manera que un alumno que no obtiene el título de Graduado en ESO en el aula ordinaria podría obtenerlo con facilidad en un PDC o en un PCPI. Como se puede desprender del interrogante básico planteado, voy a centrar mi investigación en el curriculum prescrito -curriculum que condiciona fuertemente lo que sucede en las aulas, además de definir las intenciones educativas que la sociedad persigue-, y más en concreto en el de la Comunidad Valenciana. La tesis consta en primer lugar de un estudio teórico sobre el fracaso escolar desde el punto de vista de la exclusión educativa, así como de los dos programas indicados. En una segunda parte, he presentado el trabajo de campo realizado, cuyo propósito ha sido establecer comparaciones entre los objetivos, contenidos, criterios de evaluación y competencias básicas de 2º de PDC y 2º de PCPI, en contraste con los de 4º de ESO, enseñanzas mínimas de 4º ESO y un curriculum básico del mismo curso definido por el consenso de expertos en las materias de matemáticas y castellano, con el objeto de acreditar si los diferentes elementos curriculares presentan semejanzas. Por otra parte, he intentado ser lo más “objetivo” posible en los juicios de valor, para lo cual he recurrido a la técnica Delphi, convencido de que la coincidencia de varias subjetividades –las que han aportado los expertos- alcanzará un grado de objetividad mínimo. Después de la presentación de la investigación realizada, he llegado a la conclusión general de que los alumnos de estos dos programas con la excepción del curriculum de 2º de PDC en su comparación en las enseñanzas mínimas, no podrán disfrutar del derecho esencial a la educación, puesto que el legislador confecciona un curriculum prescrito que carece de los aprendizajes básicos. Por último, he establecido unas propuestas de mejora, entre las que destaca la importancia de confeccionar un curriculum básico consensuado por toda la comunidad educativa que garantice a todos los alumnos del sistema educativo alcanzar al menos unos aprendizajes esenciales e imprescindibles.