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Antunes, Jucemara
Lázaro Lorente, Luis Miguel (dir.); Sarturi, Rosane Carneiro (dir.) Facultat de Filosofia i CC Educació |
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Aquest document és un/a tesi, creat/da en: 2021 | |
The thesis entitled Early Childhood Education - Public Policy and Children's Law in Latin America: the PUZZLE of the mandatory preschool in the national scenario and in the municipality of Santa Maria - RS/Brazil aims to analyze the processes of implementation and legitimization of public policies , which instituted the obligatory nature of preschool, promoting access conditions and guaranteeing the right to Early Childhood Education for all children in the municipality of Santa Maria-RS. The methodology is qualitative, of the Case Study type, considering the conjuncture of the theme of the thesis inserted in the field of public educational policies for early childhood in macro and micro contexts, the policy cycle or policy cycle approach or approach to the policy cycle, formulated by Stephen Ball et al. (BOWE; BALL; GOLD; 1992; BALL, 1994) was used as a theoretical framework for data a...
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The thesis entitled Early Childhood Education - Public Policy and Children's Law in Latin America: the PUZZLE of the mandatory preschool in the national scenario and in the municipality of Santa Maria - RS/Brazil aims to analyze the processes of implementation and legitimization of public policies , which instituted the obligatory nature of preschool, promoting access conditions and guaranteeing the right to Early Childhood Education for all children in the municipality of Santa Maria-RS. The methodology is qualitative, of the Case Study type, considering the conjuncture of the theme of the thesis inserted in the field of public educational policies for early childhood in macro and micro contexts, the policy cycle or policy cycle approach or approach to the policy cycle, formulated by Stephen Ball et al. (BOWE; BALL; GOLD; 1992; BALL, 1994) was used as a theoretical framework for data analysis of educational public policies. The research deals with educational public policies, in particular, with two institutional regulatory frameworks, Constitutional Amendment No. 59, 2009 (BRASIL, 2009a) and Law No. 12796, (BRASIL, 2013), with a focus on preschool. As locus, the Municipal Education Secretariat (SMED) and five Municipal Schools of Early Childhood Education (EMEIS) were considered. One member of the SMED pedagogical team and three professors from each institution who act as managers (director), pedagogical coordination and preschool teacher participated in the research. Data collection used documentary research on the legislation that guided the expansion of schooling and a semi-structured questionnaire. Data analysis was based on the Content Analysis proposed by Bardin (2011). It can be asserted that the policies for the expansion of Early Childhood Education, such as the obligatory nature of pre-school in Brazil, are in line with the guidelines of international organizations. However, the implementation and legitimization of mandatory preschool requires the material conditions of public networks, such as the coverage of care for children from zero to six years of age, the training of professionals, the political characteristics and economic conditions of each municipality. Specifically in Early Childhood Education, the presence of indications from international organizations was observed in the proposals and plans for the countries of Latin America, configuring itself as a process of “loans and copying of fragments and parts of ideas from other contexts, of use and improvement of tried and tested local approaches” (BALL, 2001, p. 102). As the last piece of this Puzzle, I assert as a thesis that the obligatory nature of preschool, as one of the public policies for Early Childhood Education in Brazil, corresponds to the expansion of children's rights and the State's duty to guarantee them, being that its implementation in the municipalities was marked by disparities, and that challenges such as the provision of quality continue to be the demand of teachers who work in this stage of Basic Education.La tesis titulada Educación Infantil- Políticas públicas y derecho de la niñez en América Latina: el pde la educación preescolar obligatoria en el escenario nacional y en el municipio de Santa María - RS / Brasil tiene como objetivo analizar los procesos de implementación y legitimación de políticas públicas, que instituyó el preescolar obligatorio promoviendo las condiciones de acceso y garantía del derecho a la Educación Infantil para todos los niños del municipio de Santa María-RS. La metodología es cualitativa, tipo estudio de caso, considerando la coyuntura del tema de tesis insertado en el campo de las políticas públicas de educación para la primera infancia en macros y microcontextos, el enfoque del ciclo de políticas, formulado por Stephen Ball y colaboradores (BOWE; BALL; GOLD; 1992; BALL, 1994) se utilizó como marco teórico para el análisis de los datos sobre políticas públicas educativas. La investigación aborda las políticas públicas educativas, en particular, con dos marcos normativos institucionales, la Enmienda Constitucional nº 59, de 2009 (BRASIL, 2009a) y la Ley nº 12.796, (BRASIL, 2013), con enfoque en la educación preescolar. Como locus, se consideraron la Secretaría Municipal de Educación (SMED) y cinco Escuelas Municipales de la Educación Infantil (EMEIS). En la investigación participaron un miembro del equipo pedagógico del SMED y tres docentes de cada institución, quienes actúan como gerentes (dirección), coordinación pedagógica y docentes en el preescolar. La recolección de datos utilizó una investigación documental de las leyes que guiaron la expansión de la escolaridad y un cuestionario semiestructurado. El análisis de los datos se basó en el análisis de contenido propuesto por Bardin (2011). Se puede afirmar que las políticas de expansión de la Educación Infantil, como el preescolar obligatorio en Brasil, están de acuerdo con los lineamientos de los organismos internacionales. Sin embargo, la implementación y legitimación del requisito preescolar involucra las condiciones materiales de las escuelas públicas, como la cobertura de atención a los niños de cero a seis años, la formación de profesionales, las características políticas y condiciones económicas de cada municipio. Específicamente en la Educación Infantil, se observó la presencia de las indicaciones de organismos internacionales en las propuestas y planes para los países de América Latina, configurándose como un proceso de “tomar prestados y copiar fragmentos y partes de ideas de otros contextos, de uso y mejoramiento local”. enfoques ya probados ”(BALL, 2001, p. 102). Como última pieza de este Rompecabezas, afirmo como tesis que el preescolar obligatorio, como una de las políticas públicas de Educación Infantil en Brasil, se corresponde con la ampliación de los derechos de la niñez y con el deber del Estado de garantizarlos, siendo que su implementación en los municipios estuvo marcada por disparidades, y que desafíos como la provisión de calidad continúan como el reclamo de los docentes que laboran en esta etapa de la Educación Básica.
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